7月12日,工信部公布了《钢铁行业生产经营规范条件》,对钢企在环保、能耗、生产规模等方面做了一系列准入规定;7月15日,我国406种商品正式取消出口退税,在这份清单中,涵盖的钢铁品种就达48个,这部分产品将不再享有9%的出口退税。在我国钢铁产业处于低谷的大环境下,国家连续出台钢铁行业整顿新规,政策导向十分明显,就是要控制“高耗能、高污染”产品的生产和出口,彰显了国家在节能减排和产业结构调整上的决心。

在一系列政策推动下,我国钢铁业的整合也在提速。7月13日,由天津4家国有钢铁企业组建的渤海钢铁集团正式成立;7月16日,首钢增资25亿元控股吉林通钢集团。中国冶金工业规划研究院院长李新创指出,在当前内忧外患形势之下,淘汰落后产能,加大节能减排,仍是我国钢铁行业迫切需要解决的问题。

　　出口退税归零　钢企年损失或10亿美元

　　此次调整部分商品出口退税率,是近期我国连续多次上调出口退税率后首次取消部分商品出口退税率,而钢铁产业又是调整的重点。

　　工信部日前公布的数据显示,今年上半年,我国共出口钢材2358万吨,同比增长152%;其中,在此次取消出口退税的钢材品种占今年上半年钢材出口总量的45%左右。以今年上半年大致600美元/吨的出口价格计,此次取消出口退税,将使我国钢铁行业每年少挣10亿美元左右(以出口4500万吨钢材计算)。华菱钢铁董秘汪俊就指出,这一政策会导致钢铁企业的出口成本增高,压缩钢铁企业的利润空间。

　　产能过剩是我国钢铁产业的一大顽疾,我国每年要大量进口铁矿石来满足这些产能,从而不断推高铁矿石价格。而我国出口钢材主要都集中在初级产品上,利润率低。更为严重的是,钢材生产属于高污染、高耗能产业。也就是说,过剩的产能,不但是铁矿石价格的推手,也不利于推进节能减排和产业结构调整。

　　钢企连续降价　钢价持续承压

　　7月13日,有着行业风向标之称的宝钢股份下发价格调整通知,8月份宝钢股份碳钢板材期货价格在7月份价格基础上每吨普遍下调200元至800元不等。这是宝钢连续第二个月下调钢材出厂价。此后,武钢、鞍钢等大型钢企纷纷跟进,也将8月钢价进行了下调。

　　而48种钢材品种取消出口退税,必然会使得钢材出口大幅下降,使得更多钢材流向国内市场,从而让供需矛盾进一步凸显,造成国内钢材供大于求,无疑会进一步推动国内钢材市场的价格竞争。难怪宝钢集团董事长徐乐江也认为,今年三季度会是钢铁企业最困难的时刻。

　　据中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东透露,取消出口退税,政策取向就是抑制低附加值钢材出口,因此下半年钢材出口水平将大幅回落。“下半年我国钢材的出口水平可能将较上半年大幅下降,全年净出口保持在1000万～2000万吨。”戚向东建议企业要努力实现出口地区的多元化战略,积极开拓新兴市场,特别是要高度重视东南亚市场和非洲市场。

　　钢企兼并是节能减排的捷径

　　工信部部长李毅中指出,加快钢铁工业节能减排、结构调整是促进钢铁行业健康发展的必然选择,是转变经济发展方式的必然要求,是实现新型工业化的迫切需要,是我国钢铁工业实现由大变强的必由之路。我国钢铁行业目前正处于最困难的时候,而政府部门在这样的大环境下毅然决然地推行行业整顿,其目的有二,一是不惜断腕以求做大做强;二是加大节能减排力度,实现全行业的低碳发展目标。

　　钢铁工业是节能减排潜力最大的行业。统计数据显示,钢铁行业的能耗占全国工业总能耗的15%以上,在节能减排工作中具有举足轻重的意义。“此次严控新增产能和治理钢铁产能过剩,不再单单局限于钢铁业本身发展的考虑,更是作为节能减排的重中之重。”中信证券钢铁业首席分析师周希增评价。

　　我的钢铁网分析师张铁山表示,钢铁行业是能耗大户,也是污染大户,中小钢企没有资金和技术实力应对“高耗能、高污染”这一难题。钢企只有上规模,才能确保在节能减排上的投入,实现节能减排边际效应的最大化。因此,钢铁企业进行大规模兼并重组,是钢铁行业节能减排的捷径。

　　中投顾问总监张砚霖强调,这种高耗能高污染行业内的重新洗牌有助于整个环保产业的发展,也是节能减排发展的必然之路。整个钢铁产业的整合有助于企业成本改造,增强企业竞争力,跻身国际市场。